美国证监会委员海丝特·皮尔斯将于 10 月 2 日离任。这意味着 SEC 内部一位长期支持为加密行业建立明确规则的官员即将结束任期。就在她宣布离职之际，SEC 也继续发布新的加密政策说明。

长期推动加密规则

皮尔斯在业内常被称为“加密妈妈”。在杰伊·克莱顿和加里·根斯勒先后执掌 SEC 期间，她多次主张为数字资产制定清晰监管框架。当时 SEC 更常以执法方式处理加密业务，正式规则推进缓慢。

进入特朗普政府时期后，皮尔斯开始更直接参与规则设计。她在现任主席保罗·阿特金斯到任前，就已负责 SEC 新设的加密工作组，推动机构对挖矿、质押、迷因币及代币分类等问题给出更明确口径。

离任前留下多项政策动作

她参与推动的工作，涵盖一系列政策声明和监管指引，重点之一是界定不同类型加密资产应由哪类监管机构管辖。SEC 近来还开始提出更正式的规则方案，其中包括“加密资产监管条例”，试图为加密资产发行建立一套不直接触发严格证券监管的路径。

更受市场关注的一项动作，是 SEC 近期为证券代币化打开试行通道。该安排被称为“创新豁免”，计划以五年期有限试点方式推进，为后续形成长期规则积累经验。

SEC 新增加密 FAQ

在皮尔斯离任前，SEC 工作人员周五又发布了一份加密 FAQ，继续补充对加密资产分类的解释，并说明项目方的管理行为在何种情况下可能影响代币定性。

FAQ 回应了行业长期关注的问题，包括项目在推广代币、调整软件或采取其他运营动作时，如何避免被认定为构成“关键管理努力”。这一表述关系到某类代币是否会被视为依赖发行方或团队持续经营，从而影响监管归类。

• 离任日期：10 月 2 日
• 当前 SEC 委员人数：2 人
• 新文件形式：加密 FAQ

离任后委员会仅剩两人

皮尔斯离开后，SEC 将暂时只剩主席阿特金斯和共和党委员马克·乌耶达两名成员。按照 SEC 现行规则，在委员空缺时期，两人仍可构成法定人数并继续处理机构事务。

目前，特朗普政府尚未为 SEC 及美国商品期货交易委员会提名民主党人选。白宫是否会继续填补相关空缺，暂时仍未明确。

皮尔斯在辞职信中表示，监管机构需要在合理规则下保障市场参与者的选择空间与交易信心。她离任后，SEC 已经启动的加密规则与解释工作是否继续加快，仍将受到市场关注。