在反对联邦对预测市场进行监管的立场上,美国国家橄榄球联盟(NFL)站到了各州、Gary Gensler 以及相关法律的一位起草者一边。

NFL 已加入针对预测市场(如 Kalshi 和 Polymarket)联邦监管的反对阵营,并向美国最高法院提交意见书,相关案件可能最终走向定论。
美国国家橄榄球联盟与部落、州政府、前监管官员 Gary Gensler 以及一位起草相关法律的立法者站在一起——这些人都在要求美国最高法院允许地方博彩监管机构来监管这些公司。
NFL 在周四提交的文件中表示,联盟曾就这些平台如何进行体育博彩问题与美国商品期货交易委员会(CFTC)沟通,后者声称自己是这些平台的唯一监管机构。但 NFL 告诉最高法院,这些请求没有得到回应,留下了“对比赛完整性和消费者保护构成现实挑战”的博彩做法。NFL 是本周提交多份法律意见书的机构之一,这些文件支持各州的观点,即它们有权对新兴预测市场施加本地博彩法律。
Kalshi 则表示,公司曾多次尝试与 NFL 就此问题沟通,但没有结果。
Kalshi 发言人 Elisabeth Diana 在一份声明中说:“我们一直在持续、主动且建设性地尝试与 NFL 接触,合作维护市场完整性,但没有得到回应。”
她还指出,Kalshi 已与其他多家职业体育联盟建立了合作关系,包括美国职业棒球大联盟和国家冰球联盟,而 NFL 则是例外。Diana 说:“除了 NFL 之外,其他联盟都愿意共享数据并合作保护比赛完整性。”
围绕预测市场上的体育博彩所依据的法律权威,当前已走到十字路口:一家联邦法院支持 Kalshi 的观点,认为 CFTC 应是其唯一监管机构;另外两家法院则支持各州立场,认为体育博彩应受各自博彩法律和监管机构管辖。NFL 在其法律文件中表示,这些裁决分歧留下了不确定且危险的法律环境。该文件属于“法庭之友”意见书,即相关方在案件中表达自身看法。
虽然新泽西州已请求最高法院受理此案并作出最终裁决,但 CFTC 仍坚持认为,其监管的交易所,包括 Kalshi 和 Polymarket,均处于其专属管辖之下,且可排除州级权力。
除了 NFL,其他反对 CFTC 和 Kalshi 立场的声音还包括一名前参议员——他是相关法律起草者之一,即《多德-弗兰克法案》的参议员 Chris Dodd。这位前民主党参议员称自己在这一问题上“具有独特资格”,并指出他的法案“并非旨在通过衍生品市场授权全国范围的体育博彩,也不是要取代州和部落在博彩监管方面数十年来的主导地位”。
其他批评预测市场的人士还包括 Dodd-Frank 实施时担任 CFTC 主席的 Gensler。这位前监管官员(后来在领导美国证券交易委员会时也与加密行业发生冲突)反驳了现任 CFTC 主席 Mike Selig 的说法,认为从未有意推翻州博彩法律。
Gensler 在其意见书中写道:“国会并未将体育博彩的管辖权从各州转移给 CFTC。国会通过 Dodd-Frank 修订《商品交易法》时,是在应对最近的金融危机,而不是要推翻联邦反对体育博彩的政策,也不是要取代传统的州和部落监管。”
NFL 的意见书坚持认为,CFTC 目前对 Kalshi 和其他公司的标准并不像各州那样严格。受联邦监管的公司“并不受州博彩监管机构提供的同等严格监管框架和监督约束”。NFL 表示,自各州开始对橄榄球博彩进行监管以来,联盟的首要任务一直是“在合法体育博彩逐州扩散的过程中,维护比赛完整性并保护球迷”。
联盟认为,CFTC 的监管在几个关键点上存在不足:它允许基于单个球员选择、可能被操纵的投注;它允许 21 岁以下的人下注;而且联邦机构没有足够的人手像各州那样有效监管这些市场。
联邦机构周四回应称:“自第一天起,CFTC 就一直与 NFL 就该机构的规则制定议程和政策重点进行接触。”CFTC 的声明称,NFL 没有与该机构达成安排“令人遗憾”,因为那本可以让联盟更好地与其讨论、合作并交换信息,以促进预测市场的完整性和韧性。
不过,NFL 坚持认为,CFTC 采取的是比各州“更放任不管”的做法。因此,联盟请求最高法院尽快受理此事。

NFL 在其意见书中表示:“每个赛季将有数十亿美元通过预测市场投注 NFL 比赛,而法院的任何拖延都将导致消费者损害加剧,并增加比赛完整性风险。”












