简要来说

• 加拿大于10月24日公布稳定币监管草案，开启60天征求意见期，目标是在2027年秋季生效。
• 发行方需持有一比一储备，并存放在加拿大托管机构；赎回须在三个工作日内完成，费用不超过1%。
• 发行方不得向持币者支付利息；严重违规罚款最高1000万加元，加拿大央行将负责监管。

加拿大上周六提出规则，要求发行稳定币的公司——这类加密代币旨在维持稳定价值，通常为1美元——必须为每一枚代币持有真实资金支持，并在持有人要求时返还。该草案于加拿大政府官方公报《Canada Gazette》发布，同时继续禁止向持有人支付利息，也就是所谓的收益。

对于持有这些代币，或可能用它们向海外转账的人来说，这些规则决定了：如果代币背后的公司倒闭，你能否拿回真实现金、多久能拿到，以及要付出多少成本。

每一枚代币都必须由一比一储备支持，储备仅限于现金和期限在三个月以内的政府债务，以及只持有此类资产的货币市场基金。

这些储备必须存放在加拿大托管机构的独立账户中，一旦发行方破产，债权人无法触及。持有人可在三个工作日内赎回任意金额，费用上限为1%。

发行方不得仅因持有代币而支付利息，也不得通过第三方安排变相支付：任何让持有人因持币而获得收益的安排，包括分享发行方收入，都算作间接支付。与使用代币相关、而非仅仅持有代币相关的奖励则仍被允许。

通知称：“这些禁令旨在将稳定币与直接与银行存款或其他计息工具竞争的金融产品区分开来。”只要储备始终至少等于流通中的代币数量，发行方仍可保留其储备产生的收益。

发行方也不得把代币宣传为银行存款，或声称享有存款保险或政府担保；投诉必须在七天内确认，并在30天内解决。

《稳定币法》于2026年3月26日成为法律，此前渥太华在2026年11月预算中宣布了这一计划。加拿大央行将负责发行方的注册和监管。

加拿大央行支付、监管和监督执行主任Ron Morrow在2025年9月于渥太华举行的一场会议上表示：“对于更快、更便宜、更透明、也更易获得的跨境支付服务，存在迫切需求。”

在美国，唐纳德·特朗普总统于2025年7月18日签署了美国稳定币法案GENIUS Act，该法案同样禁止发行方向持有人支付利息。

此后争议一直集中在是否允许加密平台向用户提供收益，银行业反对这一做法，称存款可能因此流向加密领域。这场争议足够激烈，甚至促成了参议院中《Clarity Act》的失败；该法案原本旨在为加密市场制定更广泛的规则。

银行游说团体反对《Clarity Act》，理由是它未能充分堵住他们认为存在于GENIUS Act中的漏洞；现行规则允许Coinbase等平台向在账户中持有USDC稳定币的客户提供收益。

随着稳定币争议如今延伸到美国北方邻国，罚款将从100万加元起，严重违规最高可达1000万加元，例如未能持有足够储备或未按面值赎回。通知假定有5家发行方，另有约30家支付公司也将纳入加拿大央行监管范围，其中包括在钱包中持有客户代币的加密平台。

渥太华将接受60天意见反馈，截止时间约为12月23日。通知称：“拟议条例预计将于2027年秋季生效。”