韩国加密资产收益税可能再次延期,但交易者仍需要保留成本基础记录。
韩国官员正在讨论将原定于1月1日开始征收的加密资产所得税再次推迟。总统办公室已表示支持把启动时间改到2029年,但国民议会尚未通过这一变更。对交易者而言,不确定性不仅限于税率。现行法律对在税收开始前持有的代币设有特殊的起始成本基础,而启动日期的变动会改变该计算所使用的日期。
- 尽管最新提议是推迟到2029年,法律目前仍规定,自2027年1月1日起对符合条件的加密资产转移和借贷征税。
- 在现行框架下,年度收益超过250万韩元的部分将适用20%的国家所得税和2%的地方所得税。
- 对于2027年前持有的资产,起始取得价值为实际成本与税收开始时确定的市场价值中的较高者。
- 韩国国税厅计划在11月发布关于质押、空投、分叉和去中心化金融等活动的指引。
- 韩国预计自2027年起开展国际加密数据交换,而官员在重新讨论延期时提到美国更晚的时间表。
多年前买入比特币的人,可能需要整理多份交易所对账单、钱包转账记录和交易费用。根据当前公布的税收规则,这段历史并不一定就是税收开始时已持有代币的成本。法律会比较最初的取得成本与税收开始时规定的市场价值,并取其中较高者。结果可能会显著改变日后出售时的收益。
韩国国税厅已公布的指南仍将2027年1月1日列为起始时间。要改成其他日期,必须经过国会批准。在此之前,关于2029年的政治表态只是立法前景,而不是纳税人和交易所准备记录时的实际规则。
起始日期仍取决于立法者
韩国于2020年通过虚拟资产所得税条款,最初计划在2022年1月启动。此后,立法者先后将其推迟到2023年、2025年,再到2027年。最新关于总统办公室支持延期的说法显示,执政党议员已提议将启动时间改为2029年,政府也预计将展开磋商。反对党同样支持延期,不过其中一些成员主张更晚的日期,甚至主张废除。各方都承认时间表难以推进,并不等于已经就修正案文本达成一致。
政府8月公布的税收计划仍保留2027年1月的起点。交易所和官员在10月前也持续为此做准备。在国会审计中,税务专员表示,详细指引正在为11月准备。年度税法审议期间,政治决定仍可能改变这些计划。假设延期已经生效的交易者,可能会基于并不存在的法律做决定;而认为延期不可能发生的交易者,也需要继续关注立法程序。
一项寻求将期限延后两年的请愿已于9月达到5万签名门槛,进入国会审议程序。被提交审议只意味着立法者有理由考虑该请求,并不等于已经修改《所得税法》。请愿、执政党提案和反对党方案只是政治辩论中的不同路径,只有真正通过立法,交易者才能把新的日期视为既定事实。
拟征收的税适用于生效日期之后转移或借贷符合条件虚拟资产所产生的收入。韩国国税厅将其归类为单独征税的其他收入。其指南给出的税率为20%的国家税,并有每年250万韩元的免税额;市场上常说的22%则包含2%的地方所得税。如果法律按计划生效,2027年收入的首次年度申报将在2028年5月进行。若启动时间被推迟,首次申报时间也会相应后移,具体取决于国会最终通过的修正案。
只有在收益已经确定后,计算才会变得简单。假设某交易者当年符合条件的净收入为500万韩元,扣除250万韩元免税额后,剩余250万韩元应税。按22%的合并税率计算,税额为55万韩元。这个例子并不涉及某一笔DeFi奖励、纳税人的全部费用,或其他年份的亏损处理,也不应被误解为对全部收入或账户余额征收22%的税。
8月确认2027年时间表时,反映的是政府在10月讨论之前的立场。官方口径的变化本身就是新闻,但法律程序很重要:先是提案,再是委员会审议、国会表决和正式公布。投资者需要已生效的文本,才能确定生效日期和任何过渡规则。仅凭新闻报道,无法确定如果立法者选择2029年,旧持仓将如何估值。
为何起始估值可能比税率更重要
国税厅指南称,对于在2027年1月1日前已持有的虚拟资产,取得价值为实际取得成本与税收开始前一日结束时规定市场价值中的较高者。按照当前实施方式,指南引用的是1月1日开始时公布的价格,并对相关国内价格报告机构所覆盖的币种采用指定平均值。其他币种则使用另一家合格机构规定的价格。这些都是法定和监管机制,不是交易者可以自行选择最高交易所报价的方式。
假设某居民多年前以1000万韩元买入1枚代币,而其规定的起始价值为3000万韩元。如果此人后来以3500万韩元卖出,那么这笔在税收开始前持有的资产,其起始成本应为3000万韩元,而不是1000万韩元,之后还要扣除允许的相关费用和年度免税额。税前上涨部分不计入这一示例中的税后收益。如果原始成本是4000万韩元,而起始价值为3000万韩元,则应采用更高的原始成本。以上两个例子都假设适用当前指南且交易本身符合条件,并不构成最终报税结果。
如果启动时间被推迟,假设中的参考日期也会改变,但具体影响取决于修正案内容。若国会只是简单地把生效日期往后移,同时保留相同的“成本与市场价值取高者”规则,那么2029年的起始价值将取代2027年的参考值。若修订过渡条款,结果可能不同。没有人能提前知道未来规定的市场价格。把延期自动视为对所有投资者都有利,是忽视了那些价格下跌的持仓,以及可能在最终启动前就已卖出代币的人。
指南中的估值方法意味着,即便存在起始上调,记录保存仍然重要。纳税人需要证明在边界时点持有哪些币和数量、是否被锁定、哪些资产的实际成本更高,以及哪些费用可以计入。仅凭一张组合总额截图,远不如逐笔交易和处置记录可靠。一个钱包之间的转账,在接收交易所看来可能只是入账,却无法显示这些币最初何时购入。
“取较高者”规则还有一个更细微的含义。它防止高位买入的成本在较低的起始市场价下被下调。这对在高点买入并持有到税收开始的人尤其重要。它也意味着,即便两名纳税人在同一价格卖出同一代币,由于其中一人的原始成本高于推定价值,他们的应税收益也可能不同。即使起始估值对许多持有人看起来较为宽松,保留历史证据仍然有用。
平均成本法跟随持有人
国税厅指南称,同一类虚拟资产的取得成本,将按每位居民采用总平均法计算。简单来说,持有人会把同一资产的相关数量和取得价值合并计算,而不是在出售时随意挑选某一笔高成本买入来匹配。具体适用仍须遵循实施法令,但这一原则意味着,单个交易所显示的“利润”不足以反映在多个平台交易同一代币的真实情况。
例如,某人先以1000万韩元买入1个单位,随后在税收开始后又以2000万韩元买入另一个相同单位。在未计费用和其他调整前,简单平均成本为每单位1500万韩元。若之后以2500万韩元卖出1个单位,通常不能因为这样能减少收益,就把那笔2000万韩元的买入单独指定为唯一成本。实际计算可能受起始前持仓、后续交易和规定规则影响,因此带日期的账本比记忆最近一笔交易更可靠。
取得成本可以包括买入价格和取得费用。指南还列明了与处置相关的费用,例如卖出手续费。收入的计算方式是:转移或借贷所收到的对价,减去允许扣除的取得成本和相关费用。交易所报告的盈亏可能忽略网络费用、转入其他服务的转账,或在该交易所以外获得的代币。交易者应当能够核对流出的单位、流入的单位、相关时间点的价值以及有记录支持的费用。
国税厅材料还提到一项例外:对于税收开始后买入、但实际取得成本难以核实的资产,在特定条件下,可能允许按规定比例推定必要费用,以上限为销售收入的50%为限;但在这种情况下,不能再另行计入其他间接费用。指南并未把这变成一项可随时选择的通用做法,用来在有利时替代已记录的成本。如何判断“无法核实”,以及最终规定的比例是多少,都需要等指引明确后再仔细阅读。
从国内交易所转到私人钱包,并不会产生新的购买凭证。不过,这可能会切断交易所对原始取得记录的视角。之后再回到交易所时,可能只会显示为一笔没有成本历史的入金。持有人必须通过钱包地址、交易编号、时间戳和交易所记录,保留完整的资金流转链条。如果代币被换成另一种资产,在生效日期之后,这种转移或兑换也可能属于应税类别。国税厅指南将出售和兑换都纳入了转移的描述。
海外交易是政治上的症结
官员把海外交易信息不完整,作为考虑再次延期的理由之一。韩国预计自2027年起,根据经合组织《加密资产报告框架》与其他参与司法辖区交换数据,但美国公布的实施时间表显示要到2029年。总统办公室据称担心,如果韩国在2027年就开始征税,部分海外交易可能需要当局手工追查,而国内交易所则更容易提供记录。
CARF是信息共享框架,并不是决定个人纳税义务的规则。如果某位居民在海外交易所发生了应税处置,仅仅把账户转到境外,并不会使这笔收入脱离韩国法律。政府此前就私有钱包和境外交易所问题作出过类似回应。跨境征收和核验更困难,这是另一个问题,与交易是否落入法律适用范围并不相同。
这一差距也涉及公平性。合规的国内平台可能向当局提供足够信息,以核查报税;而海外平台通过自动渠道提供同等数据的时间可能更晚。执法概率不均,可能会奖励那些发生在可见系统之外的活动,即便法律义务相同。交易所则认为,报告系统和定义都需要时间完善。那些保留了完整海外记录的投资者,完全可能质疑:为什么所有人的实施时间要取决于美国何时加入国际交换机制。
无论是2027年还是2029年,都不能保证完全透明。报告框架可以从受覆盖服务商那里提供账户和交易数据,但私人控制的钱包、去中心化活动以及不同司法辖区之间的差异,仍然需要解释。监管机构必须把交易与居民身份对应起来,区分同一人账户之间的转账和出售,并识别应税处置背后的价格与成本。更多数据的到来可以改善执法,但不会自动为每个钱包生成准确的成本基础。
因此,拟议延期应被视为行政和政治选择,而不是在说加密收益无法衡量。国会可以认为现行框架在2027年已经足够可行,也可以认为等到2029年能更好地完成对账。无论哪种时间表,投资者手中的原始记录都仍然有价值。把申报推迟两年,并不会重建那些已经丢失的交易所对账单。
11月指引需要解决棘手问题
10月,税务专员告诉议员,国税厅正在准备关于质押、空投、硬分叉和去中心化金融的更详细指引。有关拟议11月指引的报道显示,交易所担心这些活动不能都像简单的买卖那样处理。截至10月27日,尚未公布最终的全面处理方案。在指引发布前,不应自行编造任何应税收入的时间点和分类。
质押奖励可能在没有传统购买价格的情况下到账。空投可能在接收者没有主动操作的情况下进入钱包。硬分叉可能产生一种没有明显购入发票的新资产。DeFi仓位在不同阶段可能表现为存款、收据代币、贷款或交易。国税厅指南明确涉及转移和借贷收入,但其他活动的具体成本基础和计税时点,正是官员表示仍在研究的部分。交易所可以显示市场价值,但这并不等于已经确定法律性质。
假设某个钱包因参与网络而收到代币,之后又卖出。持有人需要收到的日期、数量、当时价值以及最终卖出收入。如果指引把收到代币视为应税事件,那么后续成本基础可能会不同于只在处置时征税的规则。现有材料中相关规则尚未最终确定,因此不应把任何一种计算当作既定答案。保留两个时间点和价格,有助于在国税厅明确解释后保留选择空间。
跨平台借贷也带来类似的会计难题。用户可以把代币发送到借贷服务,收到债权凭证,获得回报,之后再提取。如果把每一次钱包移动都视为出售,可能会夸大收入;而忽略实际资产交换,则可能低估收入。服务商报表可能使用其自身对利润的定义。税务计算需要识别交易类型和居民的完整历史,而不是简单照搬平台的年度汇总而不加核对。
指引可以提高现行法律的清晰度,但不能单方面改变国会设定的起始日期。交易所正在按当前时间表准备系统,同时也在向政府寻求答案。如果立法推迟征收,指引仍可能揭示当规则最终生效时,监管机构打算如何处理复杂活动。如果法律维持不变,那么从11月发布到1月启动之间,企业调整报送软件的时间将非常紧张。
亏损不会像股票账户那样自动延续
在拟议制度下,年度加密收入会合并计算,并适用250万韩元的基本扣除。税收争议的一部分,集中在某一年的亏损能否结转到后续年份。立法者指出,草案框架并未像某些其他投资税制那样提供普遍的亏损结转机制。某人在后一年亏损,并不意味着他能因为长期交易账户总体下跌,就追回前一年已缴纳的税款。
假设某人一年实现1000万韩元的符合条件净收益,下一年又实现1000万韩元净亏损。第一年可能因超过免税额而产生税负,而第二年的亏损并不会自动退还第一年的税款。实际结果取决于当时生效的法律、每年允许抵扣的范围以及纳税人的完整交易情况。这个例子只是说明争议所在,并不承诺某种具体税务结论。
这种设计会影响年末行为。交易者可能需要弄清楚资产何时在法律上被视为处置,以及年度收益和亏损如何合并。把资产在钱包之间转移,与把它卖给他人并不是同一种事实情形。平台仪表盘可能显示未实现收益,但在简单的转移规则下,这并不等于已完成处置的收入。事件和时间的记录,比年末组合市值截图更重要。
与股票税的比较,既是政治论点,也是技术论点。反对者认为,拟议中的加密税对散户数字资产投资者的待遇,不如某些股票投资者。支持者则认为,收入应当纳税,而更好的报告制度会减少国内与海外活动之间的不公平。国会可以选择更晚的起始时间、更高的免税额、修订后的亏损规则,或者直接废除,但每一种都需要真正立法。仅有公众支持延期,并不能自动决定最终结果。
在表决未定前应保留的记录
草案中的起始日期使12月成为真正的筹划窗口,而不是抽象的截止日。如果税收在1月生效,那么在边界之前持有多少代币,以及如何确定起始价格,都必须记录下来。如果立法者在11月下旬或12月通过延期,立即需要捕捉的那个边界可能会改变,但交易历史本身并不会失去价值。有些持有人在过程中以高于未来起始价的价格买入,仍然需要这些证据。另一些人可能已经部分卖出仓位,从而改变了最终规则适用的数量。
一笔交易的记录应尽可能同时保存平台成交报告和结算流转记录。限价单可能分多次成交,价格和费用各不相同。账户导出可能以交易所选择的货币显示汇总,而韩国税务计算需要按适用规则换算成韩元。通过稳定币转换,可能会在最初买入和最终提现之间增加多个步骤。若因为交易者没有回到银行账户就忽略中间处置,记录就会不完整,而这正是国税厅所描述的转移情况。
钱包活动仅凭公开区块浏览器也可能难以解释。地址只代表去向,不一定代表所有者或转账目的。转到同一人控制的另一个钱包,可能只是记账;而转给他人,则可能产生经济后果。记录交易对手和地址控制情况,有助于解释链上轨迹。即便交易在链上公开可见,也不意味着税务机关能够仅凭链上信息重建其原始购入成本。
使用多个交易所的人,在合并下载记录时可能会发现不一致。一份报告可能使用UTC时间戳,另一份使用韩国标准时间;接近午夜的交易在换算后可能落在不同日期。费用项目可能作为单独交易出现,记入的单位数量也可能与总订单规模不同。在申报截止前进行对账,有助于在账户访问和记录仍然可用时发现这些差异,也更容易解释异常成本数字,尤其是在交易所日后向国税厅提供的信息不完整时。
即将发布的指引可能会定义一些细节,尤其是奖励和DeFi的处理方式。现在保存记录,并不意味着每一笔到账都已经应税。它只是让投资者能够区分真实收款与协议界面显示,判断某项资产是否可以出售,并在规则要求时计算后续转移。无论最终政治结果如何,清晰的文件都很有用。它把是否征税的决定留给法律和事实,而不是交给交易历史中的空白。
一份有用的交易文件,应从日期、数量、资产名称以及买入或卖出时的韩元价格开始,并附上交易和转账费用。它还应把交易所对账单与钱包交易编号对应起来,并记录同一人名下账户之间的转账。借贷协议和奖励通知也应保留,因为在未来指引下,它们的税务处理可能需要额外事实。这只是对已公布成本基础规则所要求数据的描述,不构成个别税务建议。
税收开始前的快照尤其值得关注。按照当前国税厅指南,持有人需要知道2026年12月31日边界时持有的数量,以及跨年时适用的规定市场价值。如果立法者调整税收日期,最终的起始快照也可能后移。在此期间保留历史账本,仍有助于证明较高的原始成本,并核对剩余单位数量。现在保存交易所导出文件,远比日后在平台界面变化后再靠记忆重建容易得多。
大量交易可能需要的不只是把截图拼成一张电子表格。多个交易所可能使用不同的时区和代币代码。钱包之间的转账可能产生以被转移资产计价的网络费用。拆分、分叉或代币迁移,也会使单位识别变得复杂。正确的计算取决于最终法律指引,但干净的原始记录可以让持有人或会计在规则明确后重新核算。软件生成的税务报告,其可靠性只取决于导入并分类的交易本身。
如果延期最终通过,交易者应当阅读过渡条款,而不是假设今天的起始成本会自动顺延两年。如果延期未获通过,现行2027年法律和11月的国税厅指引将立即变得重要。下一个决定性文件,要么是已生效的修正案,要么是年底前没有修正案。在此之前,较稳妥的事实判断是:延期仍在讨论,而现行法条仍指向1月1日。
值得关注的事项
- 国会文本:查看立法者是否真的通过新的生效日期,以及是否重写了税收开始前的成本基础规则。
- 国税厅指引:关注11月拟发布的关于质押、空投、分叉、借贷和DeFi交易的处理方式。
- 起始价格方法:保留原始买入记录,以及最终税收开始时的规定价格和数量。
- 海外申报:比较韩国CARF落地时间表与美国时间表,以及私人钱包交易的覆盖范围。
- 首次申报日期:在现行法律下,2027年的应税收入通常应于2028年5月申报;若法律延期,时间表可能改变。
常见问答
韩国是否已经把税收推迟到2029年?
没有。虽然总统办公室据称支持延期,议员也提出了相关方案,但截至10月27日,法律上的启动时间仍是2027年1月1日。
计划中的税率是多少?
国税厅指南称,符合条件的年度收入超过250万韩元的部分适用20%的国家税。加上2%的地方所得税,市场上通常说的合并税率为22%。
现有代币是否对自买入以来的全部收益征税?
根据公布的2027年前规则,其取得价值为实际成本与规定的起始市场价值中的较高者。结果取决于具体资产和记录。
多次买入的成本如何计算?
国税厅对同一虚拟资产采用按居民计算的总平均法。交易所单一账户的盈亏表可能会遗漏其他买入。
在海外交易所卖出是否就不受法律约束?
不是。交易所所在地或使用私人钱包,并不会单独决定居民的符合条件收入是否应税。
质押和空投怎么办?
国税厅表示正在准备11月的详细指引。已公布的一般规则并未解决每一种奖励的时间点和成本基础问题。
首次报税何时到期?
如果2027年1月的起点保持不变,拥有相关应税收入的居民通常会在2028年5月申报2027年度收入。
如果税收延期,交易者是否应丢弃旧的买入记录?
不应。根据“取较高者”规则,原始成本仍可能重要;而且如果起始日期改变,也需要正式的过渡条款。这是教育性分析,不构成投资建议。












