法国国民议会否决了拟议中的2027年预算案收入部分,因此,多项此前获批的加密货币税收和申报修正案被从提交参议院的法案文本中移除。
- 法国国民议会以458票反对、0票赞成的结果否决了拟议中的2027年预算案收入部分,导致多项此前通过的加密税收修正案未进入提交参议院的文本。
- 受影响的提案包括:对加密资产转换为稳定币征税,以及要求纳税人申报价值至少10万欧元的自托管加密资产持仓。
- Morpho全球公共事务主管Faustine Fleuret对拟议税改及其可能对法国吸引加密企业能力造成的影响表示担忧。
- 参议院定于11月20日开始审议财政法案,收入部分将于11月23日起审查,届时议员可能重新讨论这些提案。
根据议会官方投票记录,11月4日的表决中,458名议员反对预算案收入部分,无人投赞成票,另有2人弃权。
这一否决意味着,政府最初提出的预算案版本将不包含国民议会审议期间通过的这些修正案,直接提交参议院。受影响措施包括:对加密货币转换为稳定币征税,以及要求持有大量自托管资产的投资者申报其持仓。
这些修正案仍有可能在参议院审议预算案时重新出现,但若要成为法律,仍需获得议会批准。
这一决定是在围绕政府财政提案持续数周分歧之后作出的。自10月13日辩论开始以来,议员们已对原始预算案提出了大量修改。
据法国议会电视台LCP报道,由于收入条款必须先获通过,此次否决使国民议会无法继续推进预算案的支出部分审议。
法国稳定币税与自托管申报提案被撤下
受影响措施之一,是10月16日通过的一项修正案。该修正案原本将自2027年1月起,把某些加密货币转换为稳定币的行为视为应税交易。
根据法国现行框架,符合条件的加密资产之间互换通常不会立即触发资本利得税,除非投资者将资产兑换为法定货币,或将其用于应税交易。
上述拟议修正案原本会改变这一处理方式,将依据欧盟《加密资产市场监管条例》(MiCA)被归类为电子货币代币的稳定币纳入征税范围。
因此,将比特币或其他加密货币转换为符合条件的稳定币的投资者,可能会在尚未把资金提取到传统银行账户的情况下,就面临资本利得税。
该提案曾以38票对37票、25票弃权的微弱优势在国民议会获得通过,此前也曾得到财政委员会支持。
正如crypto.news此前报道,议员们在讨论稳定币税的同时,也审议了另一项提案,即允许符合条件的加密货币交易亏损在最长10年内抵扣未来收益。
11月3日,议员们以150票赞成、44票反对、8票弃权通过了一项自托管申报修正案。
该提案原本要求,持有至少10万欧元、约合11.2万美元、符合条件的自托管加密资产的纳税人,向法国税务机关申报这些持仓。
这一门槛将按相关纳税年度12月31日符合条件资产的总价值计算;未遵守规定者最高可被处以1万欧元罚款。
这一要求涉及持仓披露,本身并不会对所申报资产新增年度税负。
在议会辩论中,公共行动与公共账目部长David Amiel质疑,自我申报义务是否真能有效识别那些故意隐瞒加密资产持仓的纳税人。
财政委员会总报告人Philippe Juvin支持披露原则,但对拟议门槛提出疑问。此前备选门槛包括5000欧元和5万欧元,最终议员们确定为10万欧元。
另一项单独修正案原本还将把未按税务机关要求提供信息的加密平台所面临罚款,从1万欧元提高至5万欧元。
预算案转交参议院之际,行业担忧浮现
在一篇讨论预算提案的LinkedIn帖子中,借贷协议Morpho全球公共事务主管Faustine Fleuret呼吁政策制定者思考,现有税法和监管如何跟上金融创新步伐。
她写道:“金融变化的速度快于法律、税收,有时甚至快于观念本身。”她还表示,政策制定者需要预判技术发展,并调整公共政策,以从经济增长、就业和技术独立中获益。
Fleuret特别指出,对加密资产转换为稳定币征税、钱包披露要求以及离境税等提案,都可能影响法国的竞争力。
她强调,在制定未来监管时,需要保留自托管以及去中心化金融的技术基础。
在此次预算辩论中,议员们此前已经否决了两项将法国现有离境税框架扩展至某些加密资产持仓的提案。
10月30日,国民议会否决了一项由议员N代币发行las Sansu提出的修正案。该提案原本拟在符合条件的纳税人迁居海外时,将符合条件的未实现加密货币收益纳入法国离境税规则。该提案获得27票赞成、55票反对、1票弃权。
另一项由议员Mickaël Bouloux提出的修正案,则针对家庭加密资产持仓中超过80万欧元部分的未实现收益,适用于将税务居民身份迁出法国的符合条件投资者。
根据此前对离境税辩论的报道,议员们以60票反对、31票赞成否决了该提案。
与此同时,围绕加密申报的争论出现之际,法国正准备在欧盟DAC8税务透明框架下交换更多交易信息。
该指令要求,受覆盖的加密服务提供商自2026年1月起收集涉及欧盟居民、需申报交易的信息,税务机关之间的首次信息交换定于2027年进行。
与被否决的自托管修正案不同,DAC8将申报义务加在符合条件的服务提供商身上,并涵盖某些涉及由所有者直接控制钱包的转账。
法国政府在落实这一框架时已面临法律挑战,其中包括Bull Bitcoin和Paymium提出的一项紧急申请,法国国务委员会已于9月予以驳回。
申请方曾对加密用户信息的收集和存储表示担忧,不过法院在紧急程序中的裁定并未解决其针对实施法令提出的另一项独立挑战。
参议院定于11月20日开始审议2027年财政法案,收入部分条款将于11月23日起开始审查。
在参议院审查之后,两院议员可能尝试就该立法达成一致。
法国更广泛的预算程序面临12月17日这一宪法期限,而总理Sébastien Lecornu领导的政府仍可选择动用宪法第49.3条,在不经过常规议会表决的情况下推进预算案,但这将面临不信任动议的可能性。












