中国启用全国统一备案平台,整合区块链与AI备案系统
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中国于11月9日启用全国统一的信息服务备案平台,将区块链、生成式人工智能、算法和深度合成四类技术纳入同一系统,原有的算法备案系统和区块链信息服务备案管理系统同步停用。中国国家互联网信息办公室表示,新平台旨在规范备案工作并便利线上申报与查询,但未在公告中说明各类服务适用要求发生变化。
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中国将区块链与AI备案整合,两个旧系统关闭

中国已推出全国统一备案平台,将区块链、生成式人工智能、算法和深度合成服务四类技术纳入同一系统,同时关闭两个旧有门户。

  • 中国的统一备案平台于11月9日上线,覆盖区块链及三类与人工智能相关的服务。
  • 随着统一平台启用,原先独立的算法备案系统和区块链备案系统停止运行。
  • 现行区块链规则规定了备案时限、身份核验、安全评估和记录保存义务。
  • 加密业务限制出现在另一份金融通知中,其中包括对企业登记名称的限制。

中国国家互联网信息办公室在11月9日的公告中表示,新的“互联网新技术新应用信息服务备案系统”已于当日开始运行。企业和社会公众都可以通过该平台提交和查询备案信息。

监管机构称,这一项目旨在规范备案工作,并让线上申报和查询更加便利。这份简短公告宣布的是一个统一的行政系统,但并未说明针对各类具体服务的监管要求发生了哪些变化。

中国区块链备案转入统一门户

根据公告,统一系统运行于 beian.cac.gov.cn。原“互联网信息服务算法备案系统”和“区块链信息服务备案管理系统”也在同一时间停止使用。

尽管该平台将多类技术整合在一起,但这一网址对算法服务提供者来说并不陌生。国家网信办2022年2月的一份通知已将同一域名确定为算法备案系统的官方地址,该系统于当年3月启用。

在那份较早的通知中,监管机构解释称,服务提供者可以在线提交信息并查询备案状态,公众也可以检索备案记录。通知明确表示,算法备案并不代表官方对某家公司、算法、产品或服务的认可,并禁止将备案结果用于宣传或其他商业用途。

区块链规则明确时限与所需信息

自2019年2月起施行的《中国区块链信息服务管理规定》适用于通过网站或应用程序、利用区块链技术提供的公共信息服务。该定义涵盖服务运营者、节点,以及提供技术支持的组织。

第11条要求,服务提供者应在开始提供服务后10个工作日内完成备案,提交名称、服务类别、服务形式、应用领域和服务器地址等信息。服务内容或网站地址发生变化的,应在5个工作日内办理变更手续。

服务提供者终止服务的,应在终止前30个工作日办理注销手续。第12条规定,主管部门应在20个工作日内对材料齐全的申请完成登记并发放备案编号;对材料不齐全的,应通知申请人不能登记并说明理由。

已备案的服务提供者必须在其网站或应用程序显著位置标明备案编号。该规定还要求定期核查备案信息,并允许主管部门通过系统要求更新备案记录。

身份核验与记录保存要求早已存在

在2019年1月发布的配套说明中,国家网信办将备案描述为信息安全框架的一部分。服务提供者必须管理内容安全,公布平台规则和协议,核验用户真实身份,并对违法活动或内容作出响应。

监管机构的说明称,新产品、新应用和新功能需要依据适用规则进行安全评估。存在信息安全问题的服务,在完成整改并满足法律和技术要求之前,不得继续提供。

记录保存也是这一框架的一部分。该说明要求相关备份至少保存6个月,并在执法机关依法提出要求时提供。服务提供者还必须配合监管检查,提供必要的技术协助,并保持公众投诉渠道畅通。

加密业务限制载于另一份通知

中国针对加密相关业务的限制,出现在中国人民银行与另外七个部门于2026年2月发布的一份单独通知中。正如 crypto.news 此前报道,该措施禁止虚拟货币兑换、代币融资以及其他特定的加密金融活动。

这份央行通知禁止企业登记名称和经营范围中包含“虚拟货币”“加密资产”“稳定币”和“RWA”等表述。该限制针对的是企业登记事项;11月9日发布的平台公告并未新增一份被禁止用语清单。

其中关于境外服务的条款,与向中国大陆客户提供服务的美国公司有关:境外组织和个人不得向境内主体非法提供虚拟货币服务。境内真实世界资产代币化被禁止,但通过指定金融基础设施开展的经授权活动除外。

在金融限制之外,北京还提出了到2030年建设区块链网络的目标。10月发布的信息技术规划提出,要建设中央主干网、区域枢纽和共享基础设施,其中包括分布式数字身份服务。

该规划列出的区域应用包括:京津冀周边机场物流、长三角的贸易与金融,以及成渝地区的商业、制造业和农业。

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