幣界網消息，7家聯邦機構與製藥行業在新冠疫情爆發前近14年悄然建立了疫情工業複合體（PIC）。美國衛生與公眾服務部（HHS）創立了公共衛生緊急醫療對策企業（PHEMCE），並將聯邦健康、生物醫學、監管、國土安全及軍事職能集中在一個政府主導的對策管道中。PHEMCE集中管理了7家聯邦機構，包括ASPR、CDC、FDA、NIH、DOD、DHS和VA，涉及四個內閣部門。HHS明確將製藥制造商、生物技術公司、臨床研究組織和私人研究機構納入該結構，並提出增加行業對HHS機構的訪問、簡化監管、降低私人投資障礙和應用責任保護。政府文件顯示，該機制涵蓋了從威脅檢測和情報評估到研究、產品開發、監管、採購、儲存、部署和使用的全過程。