美國參議院即將就《Clarity Act》進行關鍵的程序性投票，銀行業與加密行業圍繞穩定幣獎勵條款的分歧同步升溫。八家銀行業組織認為，修訂後的法案仍可能允許發行者以獎勵形式提供類存款利息，從而吸引資金流出銀行體系。

銀行業要求刪改獎勵條文

聯名機構包括美國銀行家協會、銀行政策研究所和美國獨立社區銀行家協會，涵蓋大型銀行與社區銀行。他們在致參議院領導層的信中稱，該法案雖然試圖區分穩定幣獎勵與傳統利息，但現有寫法仍留有規避空間。

銀行業要求刪除限制條款中的“solely”表述，並希望將“等同”標準改為“實質上相似”標準。據他們說，這樣就可以將形式不同、但效果接近存款利息的激勵安排一併納入限制範圍。

餘額和持有期限成為爭議點

銀行業還要求刪除一項例外條款。該條款允許某些本可以被允許的獎勵，與客戶持有的餘額、持有時長或賬戶資歷掛鉤。銀行業組織認為，這些指標本來就是利息計算的常見依據，保留例外會削弱前面的限制。

他們稱，這類激勵措施可能會將原本存在於銀行的資金吸引到支付型穩定幣中，進而影響銀行對住房按揭、農業和小企業的貸款供應。信中特別提到，社區銀行和地方性銀行更容易承受這類壓力。

「斷路器」被指啟動過遲

除獎勵條款外，銀行業也反對法案中的存款外流「斷路器」機制。它們認為，這一機制需在大量存款已經流出後才會觸發，難以發揮前置防護作用，因此不能算作有效保障。

這並非銀行業首次提出類似訴求。今年5月，已有六家銀行業組織提出相近要求。隨著參議院即將表決修訂版的《Clarity Act》，圍繞穩定幣獎勵是否應被視為變相利息的爭論，正成為法案推進前的焦點之一。