德州一項法案將允許城市和縣投資高達1000萬美元的加密貨幣

德州眾議員 Ron Reynolds 已提交一項法案，擬允許每個城市和縣最多投資1000萬美元於比特幣或其他加密貨幣，而不引入該州比特幣儲備所使用的市值限制。

• 根據 HB 815，每個鎮市或縣的投資上限為1000萬美元。
• 擬議的權限不適用於學區，該法案計劃於2027年9月1日生效。
• 該法案沿用了德州儲備法中的加密定義，但沒有採用其5000億美元的資格門檻。
• Reynolds 之前曾提出一項25億美元的州級投資計劃，同時保留相同的地方政府授權。

德州立法機構在線網站公布的提交文本顯示，眾議院第815號法案將修訂《公共資金投資法》，新增一項授權加密貨幣投資的條款。Reynolds是來自密蘇里城的民主黨議員，他於11月9日提交了這項法案，時間早於第90屆州議會常規會議。

官方提交記錄顯示 Reynolds 為提案人，且沒有委員會轉交記錄。該提案尚未成為法律，其2027年9月的生效日期也取決於法案能否通過。

德州比特幣法案為每個地方政府單獨設定上限

擬議條款適用於屬於鎮市或縣的資金，以及由其控制的資金。每個符合條件的政府都可以在規定的上限內進行投資；該法案並未設立一個供整個德州共同使用的1000萬美元資金池。

是否投資完全屬於自願。HB 815不要求必須在某個城市或縣購買，也沒有最低投資額的限制，更沒有撥出州資金來為地方購買提供資金。

法案文字明確點名了鎮市和縣。學區及其他公共機構不在新的投資授權範圍內，儘管《公共資金投資法》所涵蓋的公共實體範圍超出了城市和縣政府。

這項由兩部分組成的法案分別規定了投資授權和生效日期。它沒有設立單獨的市政儲備基金，也沒有為地方投資組合指定具體的加密貨幣。

州級儲備的5000億美元篩選條件未被納入

在定義方面，HB 815引用了《政府法典》第403.701條，該條款由2025年的參議院第21號法案確立。該法案將比特幣定義為一種去中心化加密貨幣，通過點對點網絡運行，不依賴中央機構或銀行。

加密貨幣則被更廣泛地定義為一種由密碼學保護的虛擬貨幣，其交易記錄在區塊鏈等分散式賬本上。

已生效的儲備法對州儲備購買設有單獨條件：某項資產在過去24個月的平均市值必須至少達到5000億美元。HB 引用了這些定義，但沒有提及這一資格條件。

因此，該法案擬授權的投資並不僅限於比特幣，也不僅限於滿足州儲備規模要求的資產。文本中沒有替代性的市值下限，也沒有獲准代幣的名單。

在州儲備框架下，州審計長可與合格托管方簽約，使用包括冷存儲在內的安全技術，並可委託獨立審計。HB 815沒有相應的加密托管或審計條款。

Reynolds 曾經試圖從雨天基金中撥出25億美元

2025年3月，Reynolds 提出 HB 4258，建議允許州審計長將經濟穩定基金中的最高25億美元投資於比特幣或其他加密貨幣。

據 crypto.news 之前的報導，早期的投資提案也包含對鎮市和縣同樣1000萬美元的授權。其提交的版本使用了自身的加密定義，並建議於2025年9月1日生效。

2025年的提案將比特幣定義為通過去中心化網絡運行的資產，並將加密貨幣描述為由密碼學和分佈式賬本支撐的貨幣。該提案將州級投資權限和地方投資權限分別寫入不同的條款中，相應的25億美元和1000萬美元的上限適用於不同的公共機構。

HB 815年删除了經濟穩定基金相關條款。其定義引用則轉向後來生效的州儲備立法，同時保留地方投資上限。

德州已為自身儲備推進托管安排

德州州級儲備遵循了另一套運營流程。根據當時的報導，2025年11月，州政府購買了價值500萬美元的貝萊德ETF份額，作為其1000萬美元儲備計劃中的臨時配置。

截至2026年5月29日，相關報導顯示，該儲備通過貝萊德（BlackRock）持有的比特幣敞口約為1000萬美元。為托管服務進行的招標，旨在尋找能夠為州政府購買、持有、管理並報告合格資產的機構。

採購要求包括密鑰管理、運營控制，以及以州政府名義進行安全儲存。它要求在合同執行後60天內，從 ETF 開放式儲存過渡到直接託管的比特幣，並要求中標服務商建立一個公開網站，展示儲備持倉和價值。