要点

• Galaxy 在法律争议不断之际申请联邦信托银行授权
• 社区银行质疑 OCC 对加密银行牌照的权限
• 拟设机构将结合加密托管、交易和质押业务

Galaxy Digital 已申请设立一家受联邦监管的美国信托银行，进入一场不断升温的加密银行牌照争议，而就在 27 天前，传统贷款机构刚刚起诉了负责发放此类牌照的监管机构。

该公司 10 月 29 日宣布，其子公司 Galaxy Digital LP 已向美国货币监理署（OCC）提交申请，拟在纽约设立 Galaxy National Bank。若获批准，这家机构将在联邦监管下提供数字资产托管、交易、质押以及受托投资顾问服务。

这一时间点尤其值得关注。10 月 2 日，美国独立社区银行家协会（ICBA）起诉货币监理署，称其关于国家信托银行牌照的做法，使加密货币公司无需满足适用于传统银行的要求，就能获得联邦银行身份。

Galaxy 卷入加密银行牌照法律争议

ICBA 的诉讼针对的是 OCC 在 2026 年 3 月发布的牌照规则以及解释性函件 1176。该协会认为，这些做法超出了监管机构的法定权限。

传统贷款机构认为，允许加密公司通过国家信托银行开展大量非受托业务，会造成不公平的监管环境，并可能误导消费者对这些机构所提供保护的理解。

与传统商业银行不同，国家信托银行通常不接受受保险存款，也不发放普通消费贷款。其服务主要集中在托管、受托活动以及其他获准的金融业务。

随着 Ripple、Circle、Fidelity 和 BitGo 等公司寻求受联邦监管的数字资产业务，这一区别变得越来越重要。

这场争议也引发了政治层面的关注。参议员 Elizabeth Warren 此前曾质疑，加密信托牌照是否会在没有同等保障措施的情况下，赋予数字资产公司银行特权。

为何 Galaxy 在已有 50 多张牌照的情况下仍想申请银行牌照

Galaxy 已在美国、欧洲和亚洲持有 50 多张牌照，包括覆盖证券、衍生品及其他金融服务的注册资格。

该公司最近还获得了纽约州 BitLicense 和汇款牌照，使其子公司能够在该州扩大受监管的数字资产交易和托管服务。

不过，这些授权并不提供与联邦特许机构相同的全国性架构。

国家信托银行可在 OCC 监管下整合多项机构服务，可能简化监管关系，并提升 Galaxy 对寻求受监管加密基础设施的金融机构的吸引力。

这一策略与 Ripple 早前的银行业务扩张类似，后者旨在将托管及其他数字资产服务纳入联邦监管框架。

Galaxy 拟设机构不会因为国家信托牌照而自动获得美联储支付系统接入权限或 FDIC 存款保险。

银行诉讼会否影响 Galaxy 的申请？

ICBA 的诉讼并未直接针对 Galaxy，且提交诉状并不会自动暂停 OCC 审核申请的权限。

不过，如果法律挑战最终成功，可能会影响支撑某些加密信托银行牌照的监管框架。

Galaxy 自身也在公告中将 OCC 牌照权限面临的法律挑战列为风险之一。

该公司加入了一个竞争日益激烈的领域，在这个领域里，联邦批准对于机构托管、稳定币和数字资产结算而言，已成为战略性重要事项。

Ethan Mercer

Ethan Mercer 是一名财经记者，报道加密货币、股票和全球经济。他学习经济学和金融学，之后转向市场报道，尤其关注比特币、股票、货币政策和投资者情绪。他的工作重点是解释每日市场波动及其背后的更广泛趋势。